从今年6月下旬,ACT州担保“风云突变”开始,ACT州担改革“这把刀”就一直选在堪培拉地区准移民的头上。很多原本计划前往堪培拉的留学生,也迟迟不敢行动。
几个月来,ACT州政府一直在计划、筹备讨论议案。原本计划的州担保改革意见研讨会也是推迟,推迟,再推迟......总觉得会有大改革发生,让观望的民众人心惶惶。
上周,数百名堪培拉在读或刚毕业的大学生,终于不再沉默,走上街头,抗议州担保改革,呼吁政府兑现原有的承诺!
也许是学生们的“爆发”终于引起ACT州政府的重视:今日,ACT政府突然公布了州担保的改革议案!注意,这份文件只是议案,内容主要是ACT政府针对州担保政策改革方案讨论中的关键问题。但透过这些问题,我们依然可以看到改革方向。
这是一份长达18页的官方文件。文件的前半部分介绍了ACT地区的经济发展等相关情况,以及现行的州担保政策。其中重点阐述了为什么要对现行政策进行改革。
ACT政府认为:雇主担保签证的改革、189EOI获邀分数居高不下、多个州/领地提高州担保的要求、留学生数量不断增加等等,从而导致ACT190申请数量大量增加。2017-18财年,ACT大约有800个州担保名额,但是实际收到的申请(下图最右侧灰色柱)接近1400个;如果不调整政策,相信过多申请积压的情况在2018-19财年会更加严重!
因此,ACT政府力求寻找到一种最公平、有效和可持续性的方式,作为新的州担保政策,从而保证州政府在移民项目中可以达到利益最大化。
改革方向
担保有需求的职业
参考西澳、南澳等州的经验,认真调研本州劳务市场情况,制定最有效的职业列表,并考虑考虑可以定期灵活调整职业列表;
设置职业的上限
参考南澳州的经验,可以按需求将不同职业分成“available”、“low availability”、“special conditions apply”等多个级别,并制定相应不同的配额数量;
暂时关闭通道
参考昆州、维州的经验,可以暂时关闭配额已满的职业,直到下个财年有新名额后再才重新开放;
调整最低要求
参考维州、昆州的经验,给申请较多的热门专业定制相应的不同的申请最低要求,例如提高工作经验和语言要求等;
以上四点是ACT政府研究其他州的州担保政策所给出的在议案讨论中重点关注的点。
热点问题讨论
1. 是否给予在堪培拉有亲属关系的海外申请人优先审理?
现行的ACT州担保EOI系统没有给申请者排序:无论是来自海外的,或从外州搬过来工作的,亦或者本州毕业的,在满足基本要求后,获邀上没有主次之分。因此,很多专业人士都在质疑现行方案,认为这无法让ACT州府邀请到最合适的候选人。而且随着外州转移到ACT的学生越来越多,排队等候或者积压到下个财年的申请者肯定会更多。
因此,ACT政府考虑是否需要优先邀请某部分人,例如在堪培拉有近亲(已是PR或者公民)的海外申请者是否优先于在堪培拉居住的TR。因为在堪培拉有近亲属的申请人获邀后在堪培拉长期定居的可能性相对来说更可靠些。
2. 是否要求申请人在申请ACT州担保前正在从事与提名相关的职业工作?
现行的ACT州担政策规定,学生只需在ACT完成1年课程并且找到一份工作,且工作可以不是提名职业,即有机会申请190州担保。很多政府官员认为,这样一来虽然可以吸引大量的留学生转来堪培拉,但也是所谓的职业列表“形同虚设”。
为了能更准确的吸引移民,能更有效的为ACT发展做贡献,ACT政府在考虑,是否该要求申请人在申请ACT190州担前必须从事提名职业。
3. 是否规定工作签持有人的审理顺序优先于学生签证持有人?
现行的ACT州担保政策并没有对不同类签证持有人申请进行“优先”排名。而未来,ACT政府希望制定一个有效的排名系统,能够对申请人的技能、就业能力、真实居住意愿等进行打分,以最大限度地保证州担的准确性。
这个新系统可能会以打分的形式出现,这样可以尽可能的减少申请积压,有利于筛选出“最合适”的申请人。
而从讨论重点来看,有工作经验是ACT比较偏爱的。因此,ACT政府会考虑邀请457/482签证持优先于留学生。
ACT州担保新政已进入实质性讨论阶段,预计近期就会正式颁布,并可能在12月1日开始实行。
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