从今年6月开始，ACT州政府一直都在计划、筹备州担保政策改革议案。原本计划在6月底召开的州担保改革意见研讨会也是一再推迟（点击阅读 【移民快讯】ACT州担保政策或将在新财年收紧）。数月来，ACT州担改革“这把刀”就一直选在堪培拉地区准移民的头上。
本月，事情总算是有了一定的进展。先是在上周，ACT政府突然公布了州担保的改革议案 - 内容主要是ACT政府针对州担保政策改革方案讨论中的关键问题；今日，由ACT州政府Chief Minister亲自主持的“州担保改革方案研讨会”终于在堪培拉Nara Centre召开。AIDE爱德资深移民顾问获邀并出席了研讨会（要知道，全澳只有20名移民代理获邀参加讨论喔！）。
重要信息：ACT政府并没有计划削减移民！
2017-18财年，ACT州政府总共担保了825个190签证；而这一数字已经超过了澳大利亚联邦政府计划的800配额。自从州政府发布消息说要进行改革，很多媒体都猜测堪培拉是要削减移民。但本次会议上，ACT政府给出的官方说法是：2018-19财年，ACT州担保190签证的配额是900！而其中较往年多出的100配额，是ACT政府专门向联邦政府争取而来。由此可见，ACT政府并没有削减移民配额的计划。本次改革的初衷，是为了设计更公平、合理的方法，使州政府能更有效的吸引并接纳能更好地位堪培拉的综合发展做出贡献的人才。
随后，ACT政府还明确阐述了此次改革议案中，主要的讨论点（改革方向）：
各类申请人的优先顺序（例如，亲属担保优先）；
应对某些职业大量申请的方案（例如，给各单项职业制定上限）；
为特定人群制定有针对性的政策（例如，开通高学历人才申请通道）；
如何更准确的衡量申请人对州政府做出的保证（现行政策仅要求在获得190签证后在本州内至少居住满两年）。
关于ACT政府有关州担保政策改革议案的讨论点，我们在之前的文章中曾有过详细的解析，请点击阅读 ACT州担保改革议案来袭！堪培拉的准移民还有出路吗？
四大讨论议题
a. 如何管理州担保申请的数量
参考方案有：
1. 对每个职业设置配额上限；
2. 对申请人和签证类别设置配额上限；
3. 收紧提名标准；
4. 根据提名标准对申请人进行打分和排名，定期（比如每月）选择分数最高的来发放邀请；
5. 根据需要关闭州担。
通过讨论，多数与会人员更倾向于选项1、3和4。同时，有代表对新提名标准给出了具体建议。例如，提高英文要求（从雅思4个6提高到4个7）；然后再设立独立于EOI系统的打分体系，从工作、学历、居住、commitment等多方面考量。
b. 申请者的优先次序如何排列
优先申请者可以是：
1. ACT雇主担保（457/482）
2. ACT需要的技能（merit 为基础）
3. 长期居住在ACT的人
4. 在ACT有近亲联系的海外申请者
5. 留学生
6. 先到先得（抵达ACT的时间）
7. 职位是紧缺职业的海外申请者
先到先得 VS 能者居之
从本次改革的出发点看，州政府需要能者居之；但优先权的考量中，也要仔细考虑哪些人会在堪培拉长期发展，因此居住时间同样重要。目前，大家比较倾向于已经在堪培拉长期居民，优先于堪培拉地区留学生，优先于在堪培拉有密切家庭联系的海外申请人。
c. 根据什么标准挑选申请者
参考标准：
1. 在堪培拉的居住时间
2. 提名职业是否紧缺
3. 提名职业的技术等级
4. 在ACT的就业状况（比如已在工作还是有offer）
5. 在ACT的高校完成学业
6. 就读学校的类型
7. 亲属或其他密切联系人在堪培拉居住至少12个月
8. 配偶的就业机会
9. 英文能力
10. 在堪培拉有资产
11. 对堪培拉社区的贡献等
这一问题是本次研讨会的重点。通过激烈的讨论，大家选择比较多的是：1、2、4、6、7和8。在这几项中，多数代表都同意，要把在堪培拉的居住时间作为重要选择标准。
d. 过渡政策需要考虑到什么
通常，一个移民新政的实行，都需要制定一个过渡期。这样对已经递交申请的，和在新政公布前一直按旧政策准备的申请人，是相对公平的。当然，2016年4月的“入籍改革方案”采取了“一刀切”的方式；虽然最终没能通过，但当时也确实是一片怨声载道。
因此，如何制定过渡期和过渡方案，是一个相对难度较高，而又至关重要的问题。本次讨论的重点是在给留学生的过渡期如何制定。但在具体时间点上很难达成一致。有些代表认为应该重点考虑2017年以及以前入学的同学；而也有考虑把时间点定在7月1日；亦或者ACT州担保暂时关闭的日子。
事实上，关于过渡期的制定，也只能是尽可能保证多数人的公平，而不可能做到绝对公平。一定会有一批学生受到影响。
综上所述，虽然ACT州担保仍未有最终定论，但很多方面已经日渐明朗。预计本次改革的最终方案将于12月出台。请关注ACT州担保的朋友们持续关注爱德微信公众号，我们会做进一步的跟进报道，敬请期待！